GABRIELA MESTELAN PRESENTO PROYECTO PARA REGULAR LA PUBLICIDAD OFICIAL EN SANTA CRUZ

La diputada Gabriela Mestelán, de Encuentro Ciudadano, presentó un proyecto de ley que regula el gasto y la distribución de fondos públicos en concepto de publicidad oficial.
“Tenemos que terminar con la discrecionalidad que premia y castiga a medios y periodistas según las conveniencias del gobierno”, argumentó. El texto prevé un Registro de Medios de acceso público y contempla los casos de discriminación.
No es la primera vez que Encuentro Ciudadano busca que se sancione una Ley Provincial de Publicidad Oficial.
La diputada provincial de ese espacio político, Gabriela Mestelán, ya había presentado este mismo proyecto durante su primer mandato como legisladora en la Cámara de Diputados, entre 2007 y 2011.
Aquella vez corrió la misma suerte que ya habían tenido otros proyectos incluso anteriores: “el kirchnerismo se resistió históricamente a sancionar una norma que termine con la discrecionalidad en el reparto de estos fondos públicos que tantas veces se utilizan para premiar y castigar a medios y periodistas, buscando disciplinar opiniones y censurar información de interés público”, describió la diputada.

Fundamentos
Este nuevo proyecto de ley que tomó estado parlamentario en la última sesión de la Legislatura Provincial, sumó entre sus fundamentos un hecho destacado: en octubre de 2013, la Corte Suprema de Justicia de la Nación argumentó en uno de sus fallos que “todo lo que se lleva dicho acerca de la ley (de medios) y su propósito de lograr pluralidad y diversidad perdería sentido sin la existencia de políticas públicas transparentes en materia de publicidad oficial”.
Se trata del fallo que determinó la constitucionalidad de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, más conocida como Ley de Medios. Ya en 2007 la Corte Suprema había fallado en favor del Diario Río Negro, quien había denunciado por discriminación en el reparto de la publicidad oficial al entonces gobierno de Neuquén. Este caso, que sentó un precedente importante en la materia, también está en los fundamentos del proyecto de ley original de Encuentro Ciudadano.

Puntos
El proyecto de ley presentado por Gabriela Mestelán consta de veinte artículos. Para entender en qué términos propone regular el reparto de la publicidad oficial, vale destacar los siguientes puntos:
-Regula “la asignación del gasto previsto en el Presupuesto Provincial, en concepto de contratación de espacios publicitarios y producción de la publicidad oficial”, bajo “los principios de interés general, veracidad, libre acceso a la información, transparencia, acceso equitativo y pluralista” y “austeridad en la administración del gasto público”.
-Establece un ámbito de aplicación muy amplio: además de Administración Pública Central, incluye al Poder Legislativo, organismos descentralizados, entes autárquicos y sociedades del estado, e invita a adherir al Poder Judicial y a los municipios, dictando éstos sus propias normas.
-Además de establecer una serie de criterios de adjudicación, el artículo 6 es clave: “la publicidad oficial será distribuida en forma transparente, justa, equitativa, entre los diferentes medios, garantizando la libertad de prensa y el pluralismo informativo. En ningún caso la publicidad oficial tendrá como contraprestación -real o tácita- la crítica u opinión favorable a la acción de gobierno o funcionarios gubernamentales”.
-Promueve “la creación de un registro, de acceso público, de medios de comunicación que reciban publicidad oficial y de aquellos medios que aspiran a contar con la misma”, el cual tiene carácter de declaración jurada.
-Prevé la “denuncia de Discriminación”: define que todo medio registrado que se considere discriminado podrá denunciarlo ante la autoridad de aplicación, quien tendrá diez días para responder. Esto contempla, además, la vía judicial “mediante el procedimiento sumarísimo”.